Com o objetivo de preencher a ausência de regras sobre o arrendamento mercantil imobiliário, a inexistência de um regime para as finanças islâmicas (Ijara), bem como o silêncio do direito quanto às responsabilidades das partes e a insuficiência das disposições que regem a rescisão dos contratos, é isso que o Estado do Senegal busca com a lei que foi votada no último dia 20 de maio pela Assembleia Nacional.
A Assembleia Nacional aprovou na quinta-feira, 20 de maio de 2026, o projeto de lei relativo ao arrendamento mercantil. Essa nova legislação tornou-se necessária diante do crescimento do setor imobiliário no Senegal nas últimas décadas.
De fato, apesar do seu potencial, sublinha um documento do Ministério das Finanças e do Orçamento, o mercado de arrendamento mercantil regredia no Senegal. O seu grau de penetração bancária passou de 1,07% em 2021 para 0,69% em 2024.
« Este recuo refletia as limitações de um quadro jurídico fragmentado, resultante da lei de 2012, que deixava sem resposta quatro lacunas importantes: a ausência de regras sobre arrendamento mercantil imobiliário, a inexistência de um regime para finanças islâmicas (Ijara), o silêncio do direito quanto às responsabilidades das partes e a insuficiência das disposições que regem a rescisão dos contratos », indica o texto.
Além disso, convém notar que o Conselho de Ministros da UMOA já havia adotado, em 2016, uma lei uniforme sobre o arrendamento mercantil. A presente lei assegura a sua transposição para o direito senegalês.
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Assim, esta legislação traz cinco inovações principais. Trata-se, primeiramente, da clarificação terminológica. A lei define com precisão a cessão de arrendamento, o arrendamento de construção e o financiamento ijara, eliminando zonas de ambiguidade contratual.
Para as finanças islâmicas, ela passa a ser reconhecida e o financiamento ijara é consagrado pela primeira vez, abrindo o leasing aos empresários que se afastam do sistema bancário convencional por motivos de convicção.
Essa novidade também implica um formalismo protetor obrigatório. Deve-se entender que todo contrato deve mencionar, sob pena de nulidade, a descrição do bem, o seu preço, a duração, os aluguéis e as condições da opção de compra.
Assim, o arrendamento mercantil imobiliário está agora consagrado e as empresas podem financiar fábricas, armazéns e plataformas logísticas por meio do leasing, sem onerar o seu fluxo de caixa.
Esta lei também implicará responsabilidade penal do arrendatário. « O desvio, a venda ou a colocação em garantia não autorizada do bem alugado são punidos com 1 a 5 anos de prisão e com multa de 300 000 a 3 000 000 FCFA, restabelecendo a confiança dos financiadores », explica a tutela por meio do documento.
Acesso a equipamentos produtivos sem as restrições
Convém destacar que o arrendamento mercantil, ou leasing, é um mecanismo pelo qual uma instituição financeira adquire um bem (equipamento, veículo, imóvel industrial) e o coloca à disposição de uma empresa mediante aluguéis periódicos. Ao término do contrato, o beneficiário pode adquirir o bem por um preço residual previamente acordado.
Sua principal vantagem está relacionada ao fato de o bem em si servir como garantia. O que permite às empresas ter acesso a equipamentos produtivos sem as restrições do crédito bancário tradicional.
Nesse sentido, as empresas, especialmente as pequenas e médias empresas (PME), podem agora ter acesso a equipamentos produtivos sem aporte inicial significativo, com aluguéis planejados que preservam o fluxo de caixa.
« O quadro jurídico seguro incentiva as instituições financeiras a desenvolverem ainda mais essa oferta. O arrendamento mercantil imobiliário abre, pela primeira vez, uma via de financiamento para investimentos de grande porte. O conjunto dessas disposições contribui para melhorar o clima de negócios e apoiar o investimento privado, em conformidade com as orientações da SND 2025-2029 », informa o texto.
Mariama DIEME
