O Banco Português de Fomento (BPF) aprovou mais de 20.000 operações de financiamento totalizando 4,7 mil milhões de euros desde o início de 2026, um ritmo que coloca a instituição no bom caminho para cumprir a sua meta de final de ano de 8 mil milhões de euros em apoio às empresas. Os números, apresentados pelo Ministro da Economia, Manuel Castro Almeida, ao parlamento em 16 de Setembro, sublinham o papel crescente do banco na infra-estrutura económica de Portugal – particularmente após a sua aquisição, em 1 de Setembro, do seguro de crédito à exportação do sector privado.
Por que isso é importante
• O 4,7 mil milhões de euros já aprovado em 2026 apoia mais de 12.000 empresas até setembro, com uma meta de final de ano de mais de 20.000 empresas.
• Fomento Tradeo novo sistema de seguro de exportação apoiado pelo Estado, substituiu a COSEC em 1º de setembro, oferecendo até 90% de cobertura sobre os riscos de exportação a curto prazo.
• PME dependentes da exportação podem agora aceder mais facilmente a seguros garantidos pelo Estado, especialmente quando visam novos mercados considerados demasiado arriscados pelas seguradoras privadas.
• UM 1,5 mil milhões de euros O programa de reconstrução continua disponível para as empresas da Região Central afetadas pela tempestade Kristin.
Uma mudança silenciosa de poder no financiamento das exportações
A mudança mais significativa oculta nos números não é o volume de empréstimos, mas uma mudança estrutural na forma como Portugal apoia os seus exportadores. Desde o início de setembro, o Banco Português de Fomento tem funcionado como Portugal Agência de Crédito à Exportação (ECA)assumindo um mandato que tinha sido gerido por COSEC—agora parte da Allianz Trade.
O modelo anterior atraiu críticas consistentes da comunidade empresarial. O seguro privado de crédito à exportação era “escasso”, segundo Castro Almeida, e as empresas queixavam-se frequentemente da dificuldade de obter cobertura quando tentavam conquistar novos clientes em mercados desconhecidos. A queixa não era meramente operacional; foi estratégico. Portugal não pode crescer apenas com base no consumo interno, argumentou o ministro, e deve, em vez disso, acelerar o crescimento do PIB através do aumento das exportações.
A nova estrutura, com a marca Fomento Tradefoi projetado para corrigir essa lacuna. Oferece duas linhas de produtos distintas. Para operações de curto prazo – períodos de crédito de até dois anos – as empresas podem ter acesso a seguros que cobrem até 90% do valor segurado contra riscos comerciais, políticos e catastróficos. Estas apólices serão distribuídas através de seguradoras de crédito privadas que operam em Portugal (incluindo Coface, Atradius e a própria Allianz Trade), mas sob gestão do BPF e com apoio estatal. Para operações de médio e longo prazo superiores a dois anos, a Fomento Trade oferece garantias diretas incluindo garantias de crédito à exportação, obrigações para contratos internacionais e cobertura para investimentos portugueses no estrangeiro.
O que isso significa para os residentes
Para os empresários e empreendedores em Portugal, a mudança institucional traduz-se em oportunidades tangíveis. As empresas que anteriormente tinham dificuldades em garantir contas a receber de mercados mais arriscados – pensemos nas empresas portuguesas que tentam expandir-se em Angola, onde uma nova Linha de cobertura de 2 mil milhões de euros foi recentemente criada – dispõe agora de um mecanismo apoiado pelo Estado para mitigar o risco de não pagamento. A mensagem de Lisboa é clara: o governo quer que as empresas portuguesas sejam mais agressivas na procura de novos clientes no estrangeiro e está disposto a partilhar o risco para que isso aconteça.
As start-ups e as empresas recentemente constituídas também devem ter em conta que o financiamento do BPF não se limita aos exportadores estabelecidos. A instituição oferece empréstimos de médio e longo prazo para investimento em ativos fixos, incluindo acordos de arrendamentobem como capital de giro para novos negócios. O programa “Portugal Crescimento 2026” destina-se especificamente às PME que procuram capital de expansão. Os proprietários que planeiam estratégias de sucessão ou de expansão também podem aceder ao financiamento para aquisições de ações, um produto de nicho que aborda os desafios da continuidade dos negócios em empresas familiares.
Talvez o mais urgente para alguns: as empresas do Região Centro ainda se recuperando da devastação da tempestade Kristin pode acessar o 1,5 mil milhões de euros “Programa de Apoio à Reconstrução” lançado em Fevereiro. O programa dá prioridade à liquidez imediata e à reconstrução a longo prazo para preservar os empregos e o tecido empresarial regional. As empresas que atrasaram as inscrições devem observar que se trata de um suporte específico e com prazo determinado, direcionado a uma região geográfica definida.
Alcançando os pares europeus
A decisão de Portugal aproxima o seu quadro de financiamento das exportações dos modelos há muito utilizados pelos seus homólogos europeus. A comparação é instrutiva pelo que revela sobre o mau desempenho anterior de Portugal. CESCE de Espanhapor exemplo, emitido 3,39 mil milhões de euros em seguros apoiados pelo Estado apenas no primeiro semestre de 2026, cobrindo um valor operacional total de 14,4 mil milhões de euros. Capa Hermes da Alemanha sistema, administrado pela Allianz Trade em nome do governo federal, está tão estabelecido que em 2022 gerou um lucro de 413 milhões de euros para o Estado, ao mesmo tempo que cobre transacções até 100 milhões de euros. A França há muito tempo dividiu suas operações: seguradora privada Coface lida com riscos comerciais, enquanto o banco público Bpifranca administra garantias estatais.
Neste contexto, o anterior volume de seguro de crédito à exportação de Portugal era de aproximadamente 230 milhões de euros em 2025 parece, nas palavras do ministro, “modestíssimo” – extremamente modesto. A reestruturação é um reconhecimento tardio de que os exportadores portugueses competiam com uma mão atada nas costas. O seguro de crédito à exportação apoiado pelo Estado é uma prática corrente em toda a UE, regido por regras comuns para evitar distorções da concorrência. Portugal simplesmente não estava a utilizar a ferramenta de forma eficaz.
A mecânica prática para proprietários de empresas
Para os diretores de PME que se perguntam como aceder efetivamente a estes instrumentos, o processo varia consoante o produto. O seguro de crédito à exportação de curto prazo (menos de dois anos) ainda será vendido através de seguradoras privadas – a diferença é que estas seguradoras operam agora sob as directrizes do BPF com o apoio do resseguro estatal. Isto deverá significar uma maior disponibilidade para subscrever riscos, especialmente para novos compradores em mercados não tradicionais. As garantias de médio e longo prazo são solicitadas diretamente através do BPF.
Os segurados existentes devem observar as regras de transição. As apólices solicitadas até 31 de agosto de 2026 continuam a ser geridas pela Allianz Trade (antiga COSEC). Somente novas inscrições a partir de 1º de setembro se enquadram no Fomento Trade estrutura.
O contexto mais amplo é de recalibração estratégica. O 4,7 mil milhões de euros já aprovado em 2026 representa uma aceleração substancial em relação ao 3,5 mil milhões de euros apoiando 12.000 empresas registradas em maio. O ritmo sugere que a meta para o final do ano é superar 8 mil milhões de euros e apoiar mais de 20.000 empresas é algo alcançável e não uma aspiração. Isso representaria um aprofundamento significativo do papel do Estado no financiamento empresarial – financiando directamente a reconstrução, a capitalização, o investimento e agora a mitigação do risco de exportação.
