Nas zonas rurais do Senegal, as mulheres desempenham um papel essencial na produção agrícola e na segurança alimentar das famílias. No entanto, elas continuam a enfrentar várias desigualdades, especialmente no que diz respeito ao acesso à terra e ao financiamento. No âmbito deste relatório, reunimos depoimentos de mulheres que atuam ativamente no setor agrícola. Além disso, os dados coletados por organizações como a Iniciativa Prospectiva Agrícola (Ipar) destacam o descompasso entre a contribuição das mulheres para a agricultura senegalesa e os recursos de que dispõem para desenvolver suas atividades.
São 18 horas e poeira em Kaffrine. Nesta época de colheita, Fana Touré está sentada em um divã de tijolos, como é comum dentro das casas no bairro Diamaguène. Após um longo dia dedicado aos trabalhos no campo, Fana segura entre as pernas duas grandes tigelas cheias de milheto. Como ela, muitas mulheres do meio rural não têm acesso à terra. O dia a dia delas resume-se a trabalhar para o benefício de seus maridos ou de terceiros. « Nós que vivemos aqui não temos apenas a terra como fonte de renda. Com minhas coesposas, tenho o hábito de ir aos campos de nosso marido para apoiá-lo », explica-a. A mulher, com cerca de quarenta anos, acredita que as dificuldades enfrentadas pelas mulheres das zonas rurais não são poucas. À sua esquerda, Ami Touré, sua coesposa, destaca, por sua vez, a falta de meios para desenvolver atividades de transformação agrícola ou adquirir máquinas de costura. « Às vezes, há iniciativas que nos são oferecidas graças a certos agrupamentos de mulheres, mas temos dificuldade em obter material suficiente », informa-a.
Em Kaffrine, como em muitas localidades do Senegal, as mulheres ocupam um papel central nas atividades agrícolas. Elas participam da semeadura, do desbaste de ervas daninhas, da colheita, da transformação dos produtos e da sua comercialização. No entanto, quando se trata de propriedade fundiária ou gestão das explorações, elas permanecem pouco representadas.
Realidades diferentes conforme as regiões
Em Darou Khoudoss, no departamento de Tivaouane, Aïda Cissé acompanha essas questões há mais de três décadas. Antiga eleita local durante seis mandatos e presidente da Rede Nacional de Mulheres Rurais do Senegal, ela coordena hoje uma rede de 36.000 membros distribuídos em 42 associações oriundas do setor primário.
Segundo ela, as campanhas de sensibilização começam a produzir resultados, embora ainda haja trabalho a fazer. « Hoje, graças ao apoio dos parceiros e à sensibilização, podemos dizer que 60% das mulheres rurais entendem as questões de acesso à terra », afirma-a.
No mesmo eixo, em escala continental, a Organização das Nações Unidas para Alimentação e Agricultura (FAO) estima que 66% dos empregos ocupados por mulheres na África Subsaariana dizem respeito aos sistemas agroalimentares.
No entanto, segundo Aïda Cissé, os progressos permanecem variando conforme as regiões do Senegal no que diz respeito ao acesso à terra. « Por exemplo, nas Niayes e em certas localidades da região de Thiès, as mulheres obtêm parcelas com mais facilidade do que antes », explica-a.
No entanto, ela não deixa de salientar que, em várias outras áreas, as práticas consuetudinárias continuam a influenciar o acesso à terra. « Em algumas partes de Kaolack, costuma-se dizer que as terras salinas pertencem às mulheres. É uma forma de confiná-las à cultura do sal e de as excluir das terras mais férteis », observa a presidente dos agrupamentos femininos de Darou Khoudoss.
Durante sua trajetória como militante pela causa das mulheres rurais, Aïda Cissé ficou especialmente sensibilizada pelo caso de mulheres encontradas em uma localidade de Koussanar, forçadas a percorrer vários quilômetros para alcançar seus campos. « Essas mulheres chegam já cansadas ao começar seu trabalho e enfrentam problemas de segurança porque as terras destinadas a elas ficam a vários quilômetros de sua aldeia. Quando as conheci, fiquei muito consternada », afirma ela. Para ela, os esforços empreendidos devem agora se concentrar na implementação efetiva dos direitos reconhecidos pela lei.
Nesse contexto, os dados produzidos pela Iniciativa Prospectiva Agrícola e Rural (Ipar), pela Agência Nacional de Estatística e Demografia (ANSD), pela ONU Mulheres e pela Direção de Análise, Previsão e Estatísticas Agrícolas (DAPSA) confirmam, como destaca Aïda Cissé, que as mulheres desempenham um papel central na economia agrícola, sem beneficiar do mesmo acesso que os homens aos recursos produtivos.
No coração da agricultura senegalesa
Questionadas, as pesquisadoras da Ipar, Dra. Marame Cissé Sow e Dra. Ndèye Yandé Ndiaye, ressaltam que a situação da mulher rural senegalesa não reflete a sua real contribuição neste setor, pois o lugar das mulheres na agricultura tem sido por muito tempo subestimado. « As mulheres rurais estão no coração da agricultura senegalesa. Elas asseguram uma parte considerável da produção de subsistência, da transformação agroalimentar e da segurança alimentar das famílias », afirma a Dra. Marame Cissé Sow, coordenadora do tema « Jovens, mulheres e estratégias empresariais e mobilidade » no Think Tank da Ipar.
No entanto, essas dificuldades não se apresentam com a mesma intensidade em todos os lugares. Para a pesquisadora da Ipar, as dificuldades de acesso à terra não são um problema isolado. « O acesso limitado à terra produz um efeito dominó cujas consequências se reforçam mutuamente », afirma-a.
Por sua vez, a Dra. Ndèye Yandé Ndiaye afirma que a ausência de direitos fundiários seguros reduz as capacidades de investimento, limita o acesso ao crédito e freia a aquisição de equipamentos agrícolas. « Os dados disponíveis mostram que 68% dos equipamentos motorizados, incluindo tratores, motopompes e equipamentos de mecanização, são detidos por homens diante de 32% apenas por mulheres. As mulheres permanecem principalmente envolvidas em atividades de transformação pós-colheita, mas dispõem de poucos desdobramentos comerciais estruturados », ela explica.
Não obstante, as mulheres que vivem em zonas rurais do Senegal representam um peso econômico significativo nas avaliações agrícolas. « A análise conjunta do ANSD e da ONU Mulheres, em 2022, sobre a contribuição do empreendedorismo e da liderança femininos para o valor agregado do setor agrícola revela que o empreendedorismo feminino na agricultura informal gerou 458,4 bilhões de FCFA, isto é, 27% do valor agregado total do setor, ainda que as mulheres controlem proporcionalmente menos explorações agrícolas do que os homens », sustenta Ndèye Yandé Ndiaye, coordenadora do tema “Gouvernance inclusive des ressources naturelles et foncières”.
Para ela, existem desigualdades estruturais no acesso e no controle da terra, apesar de um quadro jurídico senegalês que reconhece formalmente a igualdade entre homens e mulheres no que diz respeito ao acesso à terra. « O Senegal dispõe de um arsenal jurídico progressista, mas a efetividade dele continua largamente insuficiente no terreno. A tradição entre em contradição com a lei com frequência e impede a sua aplicação », observa-a.
E ela cita como prova que, « a nível nacional, o índice de paridade que mede a proporção de mulheres entre os responsáveis por parcelas agrícolas é 0,2, o que significa que, para dez responsáveis por parcelas, quase duas são mulheres », acrescenta.
Esse número, no entanto, apresenta variações regionais notáveis, especifica a especialista. Segundo ela, é mais alto no sul do país, especialmente na Casamance, com 0,6 em Sédhiou e 0,3 em Ziguinchor, « onde as configurações socioculturais historicamente conferem às mulheres um papel mais afirmado na gestão das terras ». O que faz com que, na grande maioria das regiões do Senegal, as mulheres acedem à terra apenas por intermédio de seu marido, de sua família ou da comunidade, sem segurança fundiária própria.
Por Marième Fatou DRAMÉ
