Energia eólica em Portugal forneceu pouco mais de um quarto das necessidades de electricidade do país durante 2025, mas o sector está paralisado numa conjuntura crítica – e essa estagnação pode pôr em risco compromissos nacionais ambiciosos em matéria de clima e redireccionar milhares de milhões de dólares em investimentos renováveis para países vizinhos com movimentos mais rápidos, como a Espanha.
Por que isso é importante
• Risco de estagnação: Apesar de alcançar 25,4% do consumo de eletricidade, a nova capacidade eólica em Portugal estabilizou em 2025, ficando aquém da trajetória necessária para atingir as metas para 2030.
• Impasse de licenciamento: Anos de espera por aprovações ambientais, infraestruturas de rede desatualizadas e prazos pouco claros estão a sufocar novos projetos.
• Atrasos offshore: O primeiro leilão público de 2 GW de energia eólica offshore—inicialmente planeado para 2023—permanece adiado, ameaçando desviar o capital internacional para outro lugar.
• Pivô híbrido: Os desenvolvedores estão cada vez mais combinando energia eólica com armazenamento solar e de bateria para aumentar a lucratividade, à medida que a energia solar do meio-dia aumenta os preços da eletricidade.
Ficar aquém das metas nacionais
Portugalfrota eólica onshore e offshore da empresa gerou 13,5 terawatts-hora (TWh) em 2025, cobrindo um quarto do 53,1 TWh consumido no continente, de acordo com um relatório conjunto divulgado pelo Instituto de Ciência e Inovação em Engenharia Mecânica e Industrial (INEGI) e o Associação Portuguesa de Energias Renováveis (APREN). Embora essa percentagem marque a energia eólica como a segunda maior fonte de electricidade do país, a adição de nova capacidade quase parou.
O Plano Nacional de Energia e Clima (PNEC 2030)revisado e aprovado em 2024, prevê 10,4 gigawatts (GW) da energia eólica onshore e 2GW de turbinas offshore que estarão operacionais até ao final da década – valores que o estudo do INEGI-APREN classifica como “altamente ambiciosos e exigentes”. Atingi-los exigirá “colaboração estreita entre intervenientes públicos e privados”, alertam os autores, para acelerar os prazos dos projectos que se tornaram lentos.
Susana Serôdio, coordenadora de política e inteligência de mercado da APREN, disse à agência noticiosa portuguesa Lusa que o setor tem vivido uma “efetiva estagnação” nos últimos anos. “O vento não acompanhou o que seria esperado no âmbito do PNEC 2030”, disse ela. Os principais culpados: atrasos no licenciamentofalta de visibilidade nos cronogramas de aprovação, gargalos em avaliações de impacto ambientaladverso condições de mercadoe insuficiente capacidade da rede.
O pipeline de construção depende de retrofits e híbridos
No início de 2025, apenas 446,8 megawatts (MW) da capacidade eólica estava em construção em Portugalcom aproximadamente 80% atribuído a novos projetos – incluindo o Tâmega Norte estacionar em 194,4 MW e Tâmega Sul no 79,2 MW. Em maio, Iberdrola iniciou a energização do Tâmega Norte, o primeiro complexo híbrido eólico-hidroelétrico ligado à rede na Península Ibérica.
No entanto, a maioria dos novos desenvolvimentos são hibridizações—projetos que combinam energia eólica com instalações hídricas ou solares existentes para compartilhar pontos de conexão à rede e evitar longos tempos de fila para novas subestações. Em março, Hipérion Renováveisem parceria com Vestas e Parque Eólicoinaugurou o terreno Nortada parque eólico no centro do Alentejo, um complexo híbrido que combina energia eólica, solar e armazenamento de baterias para um 31,5 MW. A instalação está programada para entrar em serviço em meados de 2027.
Repotenciação—trocando turbinas antigas por modelos mais eficientes—é responsável por 14% da capacidade em construção, enquanto superequipamento (instalar mais geração do que o limite de injeção na rede permite) compõe o restante 6%. A necessidade de modernização é gritante: até 2026, 88% dos parques eólicos de Portugal serão 15 anos ou mais; em 2029, esse número sobe para 95%representando aproximadamente 5,2 GW de potência instalada.
O que isso significa para residentes e investidores
Para famílias e empresas em Portugalo patamar do setor eólico tem diversas consequências práticas:
• Volatilidade de preços: Uma expansão mais lenta das energias renováveis significa uma dependência contínua do gás importado e da electricidade do mercado spot, deixando os consumidores expostos às oscilações de preços – especialmente durante o Verão, quando a produção eólica normalmente diminui.
• Tensão da grade: A rede de transmissão do país está “completamente subdimensionada e desatualizada”, de acordo com avaliações da indústria. Até que as atualizações se acelerem, os apagões intermitentes ou a redução da produção renovável continuam a ser possíveis em períodos de elevada produção.
• Atraso na criação de empregos: Cada gigawatt de nova capacidade eólica normalmente suporta centenas de trabalhos de construção e manutenção. A estagnação traduz-se na perda de empregos, especialmente nos distritos do interior do Viseu, Coimbra, Vila Reale Guardaque acolhe a maior parte dos 6GW da capacidade eólica instalada.
• Renda de aluguel e terreno: Comunidades e proprietários de terras em áreas ricas em vento – em todos os lugares, exceto Évorao único distrito do continente sem uma única turbina – corre o risco de perder receitas de arrendamento se os projectos forem transferidos para o estrangeiro.
Para os promotores internacionais que estão de olho no mercado português, a mensagem é inequívoca: a fricção burocrática e a incerteza financeira estão a direcionar o capital para Espanha, onde os leilões offshore avançaram mais rapidamente, e para os mercados emergentes do Atlântico, na Irlanda e na Escócia.
A aposta offshore: 2 GW até 2030 ou falência?
PortugalA aposta mais audaciosa está no mar. O Plano de Alocação de Energia Renovável Offshore (PAER)aprovado pelo Conselho de Ministros em fevereiro de 2025, designa zonas marinhas fora Viana do Castelo (0,8 GW), Leixões (2,5 GW), Figueira da Foz (4,6 GW), e Sines (1,5 GW) para parques eólicos flutuantes em escala comercial, totalizando até 9,4 GW de capacidade potencial.
No entanto, o primeiro concurso público – originalmente previsto para 2023 – foi adiado repetidamente. Em abril, grupos ambientalistas e a APREN alertaram para o facto de não terem sido publicadas regras do leilão, apesar do prazo de 60 dias fixado por despacho ministerial 4752/2025 em abril de 2025. Mesmo que o processo seja lançado imediatamente, a APREN estima que as primeiras plataformas offshore não estarão online até 2031 ou 2032muito além do prazo do PNEC.
O único ativo offshore operacional hoje é WindFloat Atlânticoum painel flutuante pioneiro de 30 MW ao largo de Viana do Castelo, comissionado em 2020. Em janeiro de 2025, Gás de Tóquio adquiriu um 21,2% participação no projecto, sinalizando a continuação do apetite estrangeiro – desde que Lisboa consiga proporcionar um quadro regulamentar estável. Enquanto isso, Vento IberBlue propôs o “Botafogo”, um 990 megawatts parque flutuante perto da Figueira da Foz com 55 turbinas de 18 MW cada um, capaz de abastecer centenas de milhares de residências.
Economia Híbrida: Combinando Energia Eólica e Solar para Vencer a Queda do Meio-dia
A ascensão de hibridização reflecte uma dura realidade económica: à medida que as instalações solares proliferam, os preços da electricidade ao meio-dia em Portugal entraram em colapso, corroendo os retornos de projetos exclusivamente fotovoltaicos. “Na hora da produção solar os preços são muito baixos e a rentabilidade torna-se muito pequena”, explicou Serôdio. “Se você hibridizar com o vento, você cria potencial adicional para o projeto”.
Ao alimentar a energia eólica e solar numa única ligação à rede, os promotores suavizam a produção ao longo do ciclo de 24 horas, obtêm preços mais elevados à noite e à noite, quando o vento normalmente atinge o pico, e participam no equilíbrio de mercados que recompensam a capacidade de expedição. EDPa concessionária dominante do país, já encomendou o Charneca das Lebres central solar, que partilha infra-estruturas com um parque eólico existente e impulsionou a produção renovável local ao 41%. Outras propostas híbridas – combinando armazenamento eólico, solar e de bateria – estão avançando através de consultas públicas em municípios como Torres Vedras.
Este pivô também alivia a pressão sobre as licenças ambientais: adicionar painéis solares a um local que já alberga turbinas requer muitas vezes uma avaliação menos extensa do que iniciar a construção num local intocado. Para os proprietários de terras, isso significa fluxos de aluguel duplos ou triplos sem duplicar as atualizações de transmissão.
Os dez melhores da Europa – por enquanto
Com 6GW de capacidade instalada acumulada, Portugal ocupa a posição na Europa 10 melhores para energia eólica, líderes atrás Alemanha (77,7 GW) e Espanha (33,2GW). As regiões autónomas contribuem 106,4 MW: 63,8 MW em Madeira e 42,6 MW no Açores.
Em terra, Viseu continua a ser o líder nacional com 1.231,1 MW conectado à rede, seguido por Coimbra (745,7 MW), Vila Real (696,3 MW), e Guarda (653,2 MW). Évora é o único distrito continental sem geração eólica.
Olhando para o futuro, Serôdio defendeu que “o futuro está na repotenciação”, mas sublinhou que “ainda há, efectivamente, espaço para crescer onshore”. A principal restrição não é a geografia – a costa atlântica de Portugal e as terras altas do interior oferecem recursos eólicos consistentes – mas a velocidade e a transparência do mecanismo de licenciamento.
Prescrições de políticas e o que vem a seguir
A APREN e os analistas do sector apelam à Governo de Portugal adotar mecanismos europeus comprovados –contratos por diferença (CfD) que garantam um preço mínimo para a eletricidade renovável, e contratos de compra de energia (PPA) apoiados por garantias de crédito públicas – para reduzir o risco de projetos e desbloquear financiamento privado. Plataformas de licenciamento centralizadas e digitalizadas e pessoal dedicado para análises ambientais também estão no topo da lista de desejos.
No primeiro trimestre de 2026, as energias renováveis como um todo abrangiam 78,5% do consumo continental, colocando Portugal terceiro na Europa em penetração de energia renovável na geração de energia. A capacidade solar, em particular, registou o maior aumento anual do continente em 2025, e as previsões para 2026 permanecem otimistas. O vento, no entanto, fica atrás desse impulso.
Se Portugal O que está por vir – modernizar turbinas antigas, dar luz verde a novos parques terrestres e lançar leilões offshore a tempo de cumprir os compromissos para 2030 – determinará não só as credenciais climáticas do país, mas também o destino de milhares de milhões de dólares em capital de investimento e milhares de empregos qualificados. Por enquanto, o vento sopra, mas as velas permanecem apenas meio desenroladas.
