Bruxelas abriu uma nova fase na política de defesa europeia. Perante a guerra na Ucrânia, a pressão russa e a incerteza sobre o compromisso militar dos Estados Unidos, a União Europeia avançou com o plano Readiness 2030, também conhecido inicialmente como ReArm Europe. O objetivo é mobilizar até 800 mil milhões de euros para reforçar a capacidade militar do bloco até ao fim da década.
A expressão “orçamento militar comum” deve, no entanto, ser entendida com precisão. Não se trata de um único orçamento centralizado de 800 mil milhões diretamente controlado por Bruxelas. O plano combina financiamento europeu, empréstimos, flexibilização das regras orçamentais nacionais e incentivos para que os Estados-membros aumentem rapidamente os seus próprios investimentos em defesa.
Um salto histórico na defesa europeia
A peça central do plano é o instrumento SAFE — Security Action for Europe, que prevê até 150 mil milhões de euros em empréstimos de longo prazo para os países que queiram investir em capacidades militares urgentes. O dinheiro poderá apoiar compras conjuntas de armamento, defesa aérea, munições, drones, ciberdefesa e equipamentos estratégicos.
O restante esforço virá sobretudo da margem dada aos governos nacionais para aumentarem os gastos militares sem serem imediatamente travados pelas regras europeias de défice. Na prática, Bruxelas quer que os países gastem mais, comprem melhor e reduzam a fragmentação entre exércitos europeus.
A guerra na Ucrânia mudou a escala
Durante décadas, a defesa foi uma área sensível dentro da União Europeia. Muitos países preferiam depender da NATO e, em particular, dos Estados Unidos. A invasão russa da Ucrânia alterou esse equilíbrio.
Segundo o Conselho da União Europeia, os gastos de defesa dos Estados-membros chegaram a 343 mil milhões de euros em 2024 e deverão atingir cerca de 381 mil milhões em 2025, um aumento de 11% num ano.
O novo plano pretende acelerar ainda mais esta tendência. O objetivo político é claro: preparar a Europa para um cenário em que tenha de defender mais sozinha o seu território, os seus interesses e o apoio militar à Ucrânia.
Nem todos estão alinhados
Apesar do consenso sobre a necessidade de reforçar a defesa, o financiamento continua a dividir capitais europeias. A Alemanha tem resistido a novas formas de dívida comum, enquanto França defende uma Europa mais ambiciosa na área militar. A discussão já entrou no debate sobre o próximo orçamento plurianual da UE, que cobrirá o período de 2028 a 2034.
Uma União Europeia menos ingénua
Este plano marca uma mudança profunda. A UE, durante muito tempo vista como potência económica e regulatória, assume agora que precisa de músculo militar próprio.
Os 800 mil milhões não criam ainda um exército europeu único. Mas mostram que Bruxelas já não trata a defesa como um tema secundário. Até 2030, a prioridade será transformar dinheiro, indústria e coordenação política numa capacidade real de dissuasão.
