Rússia assume gestão da Nestlé, Auchan e antigos ativos da Leroy Merlin
A Rússia assumiu o controlo temporário das operações russas do gigante alimentar suíço Nestlé, do retalhista francês Auchan e da antiga cadeia de melhoramentos domésticos Leroy Merlin, transferindo a autoridade para uma empresa pouco conhecida, registada em Moscovo, com ligações ao aparelho de segurança russo.
O presidente Vladimir Putin assinou o Decreto nº 661 na quinta-feira, 17 de setembro de 2026colocando os ativos sob a “gestão temporária” da JSC LEV Management. A medida retira aos proprietários estrangeiros o controlo operacional, ao mesmo tempo que deixa a propriedade legal tecnicamente inalterada – um mecanismo que a Rússia tem utilizado repetidamente desde a invasão da Ucrânia em 2022.
O Ministério da Economia e o Ministério das Relações Exteriores da França emitiram uma declaração conjunta convocando a apreensão “injustificado” e exigindo que a decisão seja revertida. O governo francês disse que está em contato próximo com as empresas afetadas.
Como funciona a transferência
O secretário de imprensa do Kremlin, Dmitry Peskov, disse que o decreto visa empresas que a Rússia considera estados “hostis” – países que impuseram sanções a Moscovo ou apoiaram a defesa da Ucrânia. Ele citou os países de origem das empresas suposto envolvimento em ataques à infraestrutura civil russa como justificativa.
Peskov enfatizou que isto representa apenas “controle temporário” e que nenhuma decisão foi tomada sobre uma eventual transferência ou venda.
Para as empresas envolvidas, no entanto, a distinção é em grande parte teórica. No âmbito do quadro de administração temporária da Rússia, proprietários estrangeiros perdem a capacidade de gerir os seus activos, tomar decisões operacionais ou aceder aos lucros. Casos anteriores sugerem que este estatuto precede muitas vezes as vendas forçadas com grandes descontos ou a nacionalização de facto.
Uma empresa de fachada com laços de segurança
A entidade que agora gere estes importantes activos ocidentais, LEV Management, foi registrada em Moscou em outubro de 2024 com um capital autorizado de apenas 15.000 rublos — aproximadamente o equivalente a um salário mínimo semanal em Portugal. A empresa reportou perdas de cerca de 15 mil rublos para 2025 e listou um único funcionário.
De acordo com reportagem de Novaya Gazeta Europa, a empresa nomeou Andrey Krayushkin como CEO em 10 de setembro de 2026 — apenas sete dias antes do decreto de Putin. Krayushkin é identificado como ex-major-general do Ministério do Interior da Rússia, a agência de segurança interna do país.
As informações sobre os acionistas da LEV Management não foram tornadas públicas e a empresa parece não ter tido nenhuma atividade comercial significativa antes da sua nomeação.
Empresas apanhadas na rede
O decreto afeta:
• Subsidiária russa da Nestlé — A empresa suíça confirmou que está avaliando a situação e reiterou seu compromisso em proteger seus direitos e manter as operações. As suas participações na Nestlé Rússia e na Nestlé Kuban estão agora sob administração externa.
• Operações russas de Auchan — O retalhista com sede em França, parte do império da família Mulliez, opera dezenas de lojas em toda a Rússia. Sua subsidiária disse que continua operando normalmente e pediu esclarecimentos às autoridades.
• A antiga rede Leroy Merlin — O grupo francês de reforma residencial Adeo vendeu 99,99% de sua entidade russa, legalmente conhecida como Le Monlid LLC e rebatizada como Lemana Propara uma empresa registrada nos Emirados Árabes Unidos, Scenari Holding LP, em dezembro de 2023. Apesar dessa venda, a entidade também foi colocada sob o controle da LEV Management.
O decreto abrange também as empresas de logística FM Logística e Batilogística.
Um padrão de apreensões de ativos
A Rússia tem utilizado o mecanismo de administração temporária para assumir o controlo de dezenas de empresas ocidentais desde o início da guerra. A base jurídica está enraizada Decreto n.º 302, de 25 de abril de 2023que permite que agências estatais assumam o controlo de activos pertencentes a entidades de países “hostis” sob amplas justificações, incluindo a segurança nacional e ameaças económicas.
O caso mais comparável envolve Danone, o conglomerado agroalimentar francês. Em julho de 2023, Putin assinou um decreto colocando as operações russas da Danone sob administração estatal temporária. Yakub Zakriev – ministro da Agricultura da Chechênia e sobrinho do líder checheno Ramzan Kadyrov – foi empossado como chefe da empresa, que foi renomeada Lógica Moloka.
Uma investigação relatada por O Moscovo Times em abril de 2026 descobriu que Zakriev e um ex-assistente de Kadyrov, Ruslan Alisultanov, supostamente se tornaram bilionários após a apreensão, adquirindo propriedades de luxo e grandes depósitos bancários. A Rússia suspendeu a administração temporária da Danone em março de 2024, e o negócio teria sido colocado à venda com um desconto significativo.
Para a Nestlé e a Auchan, os analistas sugerem que o a probabilidade de recuperar o valor total do ativo é baixa dado o precedente estabelecido pela Danone e outros casos.
O que isso significa para os investidores
Para as empresas multinacionais com exposição ao mercado russo, o decreto sublinha os riscos jurídicos e financeiros de manter operações numa jurisdição onde os direitos de propriedade podem ser suspensos por ordem executiva. As empresas afetadas enfrentam meses ou anos de incerteza, com recurso limitado aos tribunais russos.
As empresas portuguesas com operações ou elos da cadeia de abastecimento na Rússia enfrentam considerações indiretas: os ativos podem ser amortizados, os contratos podem tornar-se inexequíveis e o acesso à gestão pode ser cortado sem aviso. O precedente da Danone sugere que mesmo uma venda a terceiros – como no caso da Leroy Merlin – não oferece garantia de protecção.
Os governos europeus condenaram as apreensões, mas os canais diplomáticos produziram pouca influência. Os pacotes de sanções ocidentais não impediram a Rússia de continuar a utilizar as apreensões de bens como ferramenta económica e como mensagem política.
