Privatizações de companhias aéreas estatais avançam enquanto Portugal visa redução da dívida
As finanças públicas de Portugal poderão receber um impulso com a privatização parcial de duas companhias aéreas estatais, com os processos de venda da TAP Air Portugal e da SATA Internacional a entrar em fases decisivas. O Conselho das Finanças Públicas (CFP) português identificou estas transações como potenciais contribuintes para um declínio mais rápido do rácio da dívida pública, embora as receitas não melhorem diretamente o saldo orçamental. O conselho prevê que o rácio da dívida cairá para 85,9% do PIB este ano e 83,5% em 2027.
TAP entra em fase final de negociação
O governo português abriu negociações finais com a Air France-KLM e o Grupo Lufthansa, os dois restantes candidatos à privatização parcial da TAP Air Portugal. No dia 1 de Setembro, o Participações Públicas (Parpública) apresentou ao governo a sua análise das ofertas vinculativas, dando início a um período negocial final de três semanas, alargado a 31 de dezembro de 2026.
O modelo de privatização prescreve a venda de até 49,9% do capital da transportadoracom 5% reservados aos funcionários. Caso os trabalhadores não subscrevam a totalidade da sua dotação, o investidor selecionado tem o direito de preferência na aquisição do remanescente. O estado manterá uma participação majoritária independentemente do resultado.
Francisco Calheiros, presidente da Confederação do Turismo de Portugal (CTP), disse à agência Lusa que teria preferido uma privatização total. “Acho que há garantias de que isso poderá acontecer num futuro próximo”, disse ele, acrescentando que a propriedade total ajudaria o comprador a capturar sinergias. Ele descreveu tanto a Air France-KLM como a Lufthansa como “atores muito sérios”, cujo envolvimento beneficiaria a TAP, integrando-a numa plataforma maior, com maior poder de compra de aeronaves, combustível e seguros.
SATA Internacional recebe cinco propostas não vinculativas
A privatização da SATA Internacional – Azores Airlines atingiu um marco crítico, com a SATA Holding a confirmar o recebimento de cinco propostas não vinculativas após o prazo final de 21 de setembro para submissões. O grupo de aviação sediado nos Açores recebeu inicialmente oito manifestações de interesse e convidou seis entidades qualificadas para avançarem para esta fase.
Segundo comunicado da empresa, as propostas serão agora analisadas e avaliadas de acordo com o Caderno de Encargos (especificações do concurso). As entidades selecionadas nesta fase serão então convidadas a apresentar propostas vinculativas.
Separadamente, a SATA Holding confirmou que 11 entidades manifestaram interesse na privatização da SATA Handling, outra unidade do grupo. Os qualificados foram convidados a apresentar propostas não vinculativas por 21 de outubro de 2026.
O plano de reestruturação aprovado pela Comissão Europeia determina a privatização da Azores Airlines e da SATA Holding como condição de ajuda financeira ao grupo SATA. Ao contrário da TAP, o objectivo da SATA é venda mínima de 75%marcando um modelo de desinvestimento fundamentalmente diferente.
Aplicam-se condições trabalhistas e operacionais rigorosas
Os documentos do concurso para as privatizações da SATA estabelecem critérios rigorosos para proteger os trabalhadores e garantir a continuidade do serviço. O potencial comprador da Azores Airlines deverá manter sede e gestão efectiva nos Açores durante pelo menos 30 mesespreservar o Certificado de Operador Aéreo por um mínimo de três anose assegurar rotas essenciais de ligação dos Açores a Portugal continental e à diáspora nos Estados Unidos e no Canadá.
As proteções trabalhistas incluem uma proibição de despedimentos colectivos e eliminações de postos de trabalho durante os primeiros 30 meses após a aquisição. Os critérios de seleção priorizam o preço de oferta, o compromisso de reforço da capacidade financeira da empresa, a ausência de constrangimentos legais ou económicos e a promoção da estabilidade acionista através de um modelo de governação adequado à natureza específica da companhia aérea.
Trajetória da dívida e perspectivas econômicas
As Perspectivas Económicas e Orçamentais actualizadas do CFP prevêem uma excedente orçamental de 0,2% do PIB este anomudando para um déficit de 0,2% em 2027. Para além das vendas das companhias aéreas, o conselho identifica outros factores que poderão melhorar as contas públicas, incluindo 335 milhões de euros provenientes da venda de barragens da EDP, receitas da Contribuição Temporária de Solidariedade para o Sector Petrolífero e potencial apoio europeu para respostas a danos provocados por tempestades.
O crescimento económico é projectado em 2,2% este anomoderando para 1,8% em 2027. A inflação deverá acelerar para 3,2% em 2026impulsionado pelos aumentos dos preços dos combustíveis ligados às novas operações militares no Médio Oriente, antes de abrandar 2,6% em 2027.
Os riscos para as perspetivas incluem a possibilidade de tensões geopolíticas desencadearem medidas de apoio adicionais à economia e às famílias, bem como potenciais derrapagens de custos, resultados de litígios e passivos contingentes relacionados com o Banco Espírito Santo.
Restrições aeroportuárias e perspectivas turísticas
Calheiros reconheceu que as restrições de capacidade na zona de Lisboa Aeroporto da Portela continuar a limitar o crescimento. “O aeroporto não é para turismo. É uma infraestrutura nacional, decisiva para o desenvolvimento da nossa economia”, disse, alertando que qualquer investidor que considere Portugal vê a falta de capacidade e “pensa duas vezes”.
O presidente da CTP apelou a uma solução intermédia no Montijo enquanto o novo Aeroporto Luís de Camões em Alcochete é construída. A construção está programada para começar em quatro anos, com a nova instalação potencialmente inaugurada em meados de 2037. O governo pressionou a ANA – Aeroportos de Portugal para acelerar este cronograma e solicitou esclarecimentos sobre os cenários de procura, configuração das pistas e estratégias de expansão dos terminais.
Sobre as filas nos aeroportos ligadas à recolha de dados biométricos, Calheiros disse que os problemas que assolavam os terminais antes do verão parecem ter sido resolvidos. “Neste momento, penso que as filas nos aeroportos são uma coisa do passado”, disse ele, creditando a cooperação com o Ministério da Administração Interna, ao mesmo tempo que advertiu que a vigilância continua necessária dada a dependência de Portugal de visitantes não-Schengen do Brasil, Canadá, Estados Unidos e Coreia do Sul.
