Meses depois de os Estados Unidos terem revisto os seus regulamentos aduaneiros, o serviço postal nacional de Portugal, CTT, ainda não restaurou a entrega padrão de encomendas para os EUA. Embora os principais operadores postais europeus se tenham adaptado às novas exigências americanas até ao outono de 2025, os particulares e as pequenas empresas portuguesas continuam sem uma rota marítima acessível e com taxas normais através do Atlântico.
O Catalisador: O Fim dos EUA De mínimo
A interrupção do transporte marítimo global foi desencadeada pela Ordem Executiva 14324 dos EUA, que entrou em vigor em 29 de agosto de 2025. A ordem suspendeu globalmente a isenção de direitos “de minimis” de longa data, que anteriormente permitia que mercadorias de baixo valor entrassem nos Estados Unidos livres de direitos aduaneiros.
A Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA (CBP) determinou que todas as mercadorias recebidas passassem por novos procedimentos de conformidade. As transportadoras e as “partes qualificadas” aprovadas são agora obrigadas a cobrar e remeter ativamente os direitos relativos às remessas postais.
A “Orientação Global para Correio Internacional” do CBP proporcionou uma transição em fases:
- Fase 1 (atual): Os operadores podem utilizar uma taxa ad valorem ou uma metodologia temporária de “direito específico”.
- Fase 2 (Prazo – 28 de fevereiro de 2026): A opção de direito específico expira, exigindo uma transição completa para a recolha e remessa de dados ad valorem.
Suspensão em curso dos CTT
Em resposta ao mandato dos EUA, os CTT suspenderam o transporte padrão de mercadorias com destino aos EUA em 26 de agosto de 2025. Três dias depois, a restrição foi alargada para incluir presentes e ofertas pessoais.
Hoje, a suspensão continua oficialmente listada como “temporária”, mas remetentes comuns que usam correio padrão só podem enviar documentos. Para enviar mercadorias, os consumidores portugueses devem utilizar o serviço empresarial contratado pelos CTT, “Expresso Internacional Premium”. Neste nível, os direitos são repassados ao destinatário norte-americano, aplicando-se aos CTT uma taxa adicional de apresentação aduaneira de 17 dólares.
Os reguladores da ANACOM e os representantes dos CTT indicaram internamente que estão em curso trabalhos para se adaptar às mudanças dos EUA, mas não foi divulgado publicamente nenhum calendário firme para a restauração do serviço. Desde então, a organização de defesa do consumidor DECO PROteste teve de emitir orientações alertando os remetentes portugueses sobre as novas regras e custos associados.
Como o resto da Europa se adaptou
Quando o mandato dos EUA entrou em vigor, as redes postais em todo o mundo sofreram perturbações imediatas. No entanto, no espaço de semanas, vários grandes operadores europeus retomaram o tráfego com destino aos EUA através da implementação de sistemas Postal Delivered Duties Paid (PDDP). Os modelos PDDP calculam e cobram IVA e taxas no ponto de venda, evitando taxas surpresa para o destinatário na entrega.
As principais retomadas europeias incluíram:
- PostNL (Holanda): Reabertura do envio de encomendas nos EUA em 19 de setembro de 2025.
- Deutsche Post / DHL Parcel (Alemanha): Remessas dos EUA restauradas para clientes empresariais em 25 de setembro de 2025, obrigando a reserva de PDDP para categorias específicas.
- Correos (Espanha): Retomada a aceitação de “todos os tipos de remessas” em 3 de outubro de 2025, após adaptação de processos internos.
- PostNord (nórdicos): Retomada das remessas para os EUA e Porto Rico em 23 de outubro de 2025, por meio de um novo serviço PDDP.
- Correio Real (Reino Unido): Implementou um serviço PDDP abrangente gerenciado por parceiros estrangeiros para lidar com a cobrança antecipada de impostos.
Questões sobre obrigações de serviço universal
O atraso prolongado dos CTT na implementação de um sistema PDDP semelhante levanta questões regulatórias a nível nacional. Nos termos da Lei n.º 17/2012, o serviço postal universal deve prestar um serviço permanente, acessível e de qualidade em todo o território nacional. A lei abrange explicitamente os serviços postais internacionais e as encomendas com peso até 10 kg.
À medida que se aproxima o prazo de Fevereiro de 2026 para o cumprimento total das alfândegas dos EUA, resta saber se os reguladores considerarão uma suspensão de vários meses da entrega internacional padrão de encomendas como compatível com estas obrigações legais.
